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Alfredo Lopes habla de Reconversión hotelera: ¿salida o amenaza al mercado formal?

Crisis financiera, desaceleración de los mercados tras grandes acontecimientos del calendario mundial, exceso de oferta, falta de inversión en promoción y dos años fatídicos de pandemia. En los últimos años, el sector hotelero de Río ha vivido una montaña rusa en el mercado. Duplicamos la oferta de habitaciones de 30 mil a 60 mil para albergar el Mundial y los Juegos Olímpicos y, después, nos vimos afectados por una serie de obstáculos que llevaron a muchas empresas de alojamiento a tirar la toalla.

Hoy el escenario hotelero se equilibra con una oferta de alrededor de 45 mil habitaciones –alrededor de 15 mil menos– y el volumen de desarrollos se ha desplomado en el escenario de pandemia. Alternativamente, los hoteles cerrados han iniciado un movimiento para transformarse en hogares y oficinas. Hotel Glória, en el barrio del mismo nombre; Hotel Paissandu, en Flamengo; Everest en Ipanema, Praia Linda, en Barra da Tijuca; e Intercontinental, en São Conrado, fueron los primeros en optar por la reconversión. En el Centro, la demanda es grande, impulsada por Reviver Centro, un proyecto del Ayuntamiento de Río para atraer nuevos residentes y estimular la recuperación urbana, social y económica de la región a través de una serie de incentivos fiscales y de construcción. Recientemente cerrado, el hotel Praia Ipanema debería seguir el mismo camino.

Estamos a favor de dar un propósito a los edificios en desuso. A nadie le gustaría tener hoteles cerrados durante 40 años, como pasó con el Nacional, con riesgo de ser invadidos. Entonces, podría ser bueno para la ciudad de Río, incluso desde el punto de vista urbanístico. Esto garantiza el mantenimiento de los puestos de trabajo y la recaudación de impuestos. Es más inteligente que tener un edificio cerrado y muriendo. Pero es necesario definir claramente las reglas que deben seguir estas unidades. La nueva actividad necesita estar muy bien regulada.

La industria hotelera ya se enfrenta a un obstáculo similar a la práctica de reservar apartamentos a través de aplicaciones de alojamiento. Un estudio de marzo de este año, elaborado por el Instituto de Investigaciones Fecomércio RJ, señala que, aunque todavía priorizan las opciones de alojamiento formal – 64,4% prefieren hoteles y 20,7% eligen posadas en sus viajes –, las reservas vía plataformas ya representan casi 20% de demanda (17.7%), lo que representa una amenaza para el sector hotelero formal.

La posición del sector hotelero es muy clara y el asunto no se ha debatido últimamente, ni siquiera en los tribunales. El sector no está en contra de ninguna forma de alquiler por temporada, venta de alquileres diarios en promociones residenciales o a través de plataformas de hosting. La demanda es por igualdad fiscal. En el caso de las plataformas digitales, por ejemplo, la venta de departamentos no aporta al ISS, no paga cuotas comerciales del IPTU y no genera empleos formales, cargos que afectan fuertemente a los hoteles. Aparte de eso, la industria hotelera sigue una serie de normas regulatorias y un sinfín de inspecciones por parte de organismos públicos.

Estamos hablando de un sector que aporta mucho a las arcas públicas, que genera miles de empleos formales y con estándares regulatorios que garantizan una mayor seguridad, evitando situaciones como la prostitución, la trata e incluso el abuso sexual contra menores, que se facilitan en alojamientos alternativos. . Es justo que los requisitos legales sigan los mismos parámetros exigidos a los hoteles, que, por regla general, comparten el formulario nacional de registro de huéspedes con el Ministerio de Turismo.

Uno de los problemas que enfrentan los gobiernos en relación con Airbnb y otras plataformas de alquiler a corto plazo es la dificultad para monitorear y garantizar el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los anfitriones. Los alquileres realizados a través de estas plataformas a menudo no se declaran ni gravan adecuadamente, lo que genera una pérdida de ingresos para el gobierno.

En Brasil, bajo el argumento erróneo de que los alquileres de plataformas estarían comprendidos en la Ley de Alquileres, en la modalidad de alquileres de temporada, la prestación de este servicio no está prevista en la Ley de Turismo y la disputa se discute desde hace más de una década. en justicia, sin conclusión.

La inclusión de la actividad en la Ley General de Turismo, con sus debidas obligaciones e inspecciones, es una petición antigua del sector hotelero por la similitud en la prestación de servicios y la necesidad de tributación.

Frente a estos desafíos, muchos países han buscado implementar regulaciones y ese es el camino que creemos que debemos seguir en Brasil. Esto incluye exigir a los anfitriones que se registren, imponer impuestos específicos a las reservas realizadas a través de estas plataformas e imponer límites al número de días que se puede alquilar una propiedad a corto plazo.

Tanto en el escenario de reconversión como en el de las plataformas de hosting, el camino pasa por equiparar obligaciones legales y tributarias. La resolución supone el compromiso de los gobiernos de invertir en regulación y, también, de no seguir callando ante un movimiento que ha ido creciendo de forma desordenada.

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