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Alfredo Lopes spricht über die Hotelumwandlung: Ausstieg oder Bedrohung für den formellen Markt?

Finanzkrise, Marktabschwächung nach großen Ereignissen auf dem Weltkalender, Überangebot, mangelnde Investitionen in die Werbung und zwei schicksalhafte Jahre der Pandemie. In den letzten Jahren erlebte der Hotelsektor in Rio eine Achterbahnfahrt auf dem Markt. Wir haben das Angebot an Zimmern von 30.000 auf 60.000 verdoppelt, um die Weltmeisterschaft und die Olympischen Spiele auszurichten, und danach waren wir mit einer Reihe von Hindernissen konfrontiert, die viele Beherbergungsbetriebe dazu veranlassten, das Handtuch zu werfen.

Heute ist das Hotellerie-Szenario mit einem Angebot von rund 45.000 Zimmern ausgeglichen – rund 15.000 weniger – und das Entwicklungsvolumen ist im Pandemie-Szenario stark eingebrochen. Alternativ haben geschlossene Hotels begonnen, sich in Wohnungen und Büros umzuwandeln. Hotel Glória, im gleichnamigen Viertel; Hotel Paissandu, in Flamengo; Everest in Ipanema, Praia Linda, in Barra da Tijuca; und Intercontinental in São Conrado waren die ersten, die sich für eine Umstellung entschieden. Im Zentrum ist die Nachfrage groß, angetrieben durch Reviver Centro, ein Projekt des Rathauses von Rio, das neue Einwohner anlocken und durch eine Reihe von Steuer- und Bauanreizen die städtische, soziale und wirtschaftliche Erholung der Region anregen soll. Das kürzlich geschlossene Hotel Praia Ipanema sollte denselben Weg einschlagen.

Wir sind dafür, ungenutzten Gebäuden einen Zweck zu geben. Niemand möchte, dass Hotels wie im Nacional 40 Jahre lang geschlossen bleiben und das Risiko einer Invasion besteht. Es könnte also gut für die Stadt Rio sein, auch aus städtebaulicher Sicht. Dies gewährleistet den Erhalt von Arbeitsplätzen und die Steuererhebung. Es ist klüger, als ein Gebäude zu schließen und zu zerstören. Es ist jedoch notwendig, die Regeln, denen diese Einheiten folgen müssen, klar zu definieren. Die neue Tätigkeit muss sehr gut reguliert werden.

Die Hotelbranche steht bereits vor einer ähnlichen Hürde bei der Buchung von Apartments über Unterkunfts-Apps. Eine vom Fecomércio RJ Research Institute erstellte Studie vom März dieses Jahres weist darauf hin, dass Reservierungen über Plattformen bereits fast 20% der Nachfrage ausmachen, obwohl sie immer noch formellen Unterkunftsmöglichkeiten Vorrang einräumen – 64,4% bevorzugen Hotels und 20,7% wählen Gasthöfe auf ihren Reisen (17,7%), was eine Bedrohung für den formellen Hotelsektor darstellt.

Die Position der Hotelbranche ist sehr klar und die Angelegenheit wurde in letzter Zeit nicht diskutiert, auch nicht vor Gericht. Die Branche ist nicht gegen jegliche Form der saisonalen Vermietung, des Tagesmietverkaufs in Wohnanlagen oder über Hosting-Plattformen. Gefordert wird Steuergleichheit. Bei digitalen Plattformen beispielsweise trägt der Verkauf von Wohnungen nicht zur ISS bei, zahlt keine kommerziellen IPTU-Quoten und schafft keine formellen Arbeitsplätze, Kosten, die von Hotels stark beeinflusst werden. Darüber hinaus folgt die Hotelbranche einer Reihe regulatorischer Standards und endlosen Kontrollen durch öffentliche Stellen.

Wir sprechen von einem Sektor, der einen großen Beitrag zur öffentlichen Kasse leistet, der Tausende von formellen Arbeitsplätzen schafft und über Regulierungsstandards verfügt, die mehr Sicherheit gewährleisten und Situationen wie Prostitution, Menschenhandel und sogar sexuellen Missbrauch von Minderjährigen vermeiden, die in alternativen Unterkünften erleichtert werden . Es ist nur fair, dass die gesetzlichen Anforderungen denselben Parametern folgen, die auch für Hotels gelten, die in der Regel das nationale Gästeregistrierungsformular mit dem Tourismusministerium teilen.

Eines der Probleme, mit denen Regierungen im Zusammenhang mit Airbnb und anderen Plattformen für Kurzzeitmieten konfrontiert sind, ist die Schwierigkeit, die Einhaltung der Steuerpflichten durch Gastgeber zu überwachen und sicherzustellen. Über diese Plattformen getätigte Mieten werden oft nicht ordnungsgemäß deklariert oder besteuert, was zu Einnahmeverlusten für den Staat führt.

In Brasilien wird irrtümlicherweise argumentiert, dass Plattformmieten in Form von Saisonmieten unter das Mietgesetz fallen würden, doch die Bereitstellung dieser Dienstleistung ist im Tourismusgesetz nicht vorgesehen und der Streit wird seit mehr als einem Jahrzehnt diskutiert. in Gerechtigkeit, ohne Abschluss.

Die Aufnahme der Tätigkeit in das Allgemeine Tourismusgesetz mit den dazugehörigen Pflichten und Kontrollen ist aufgrund der Ähnlichkeit der Leistungserbringung und der Notwendigkeit einer Besteuerung ein alter Wunsch der Hotellerie.

Angesichts dieser Herausforderungen haben viele Länder versucht, Vorschriften umzusetzen, und wir glauben, dass wir in Brasilien diesem Weg folgen müssen. Dazu gehört die Verpflichtung von Gastgebern, sich zu registrieren, bestimmte Steuern auf Buchungen zu erheben, die über diese Plattformen getätigt werden, und die Festlegung einer Begrenzung der Anzahl der Tage, an denen eine Unterkunft kurzfristig gemietet werden kann.

Sowohl im Umstellungsszenario als auch bei Hosting-Plattformen geht es darum, rechtliche und steuerliche Pflichten gleichzusetzen. Die Resolution beinhaltet die Verpflichtung der Regierungen, in die Regulierung zu investieren und angesichts einer ungeordnet wachsenden Bewegung nicht weiterhin zu schweigen.

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