Ações RealizadasNotíciasTurismo

ألفريدو لوبيز يتحدث عن تحويل الفنادق: خروج أم تهديد للسوق الرسمية؟

الأزمة المالية، وتباطؤ السوق بعد الأحداث الكبرى في التقويم العالمي، وفائض العرض، ونقص الاستثمار في الترويج وسنتين مصيريتين من الوباء. في السنوات الأخيرة، شهد قطاع الفنادق في ريو رحلة متقلبة في السوق. لقد ضاعفنا المعروض من الغرف من 30 ألفًا إلى 60 ألفًا لاستضافة كأس العالم والألعاب الأولمبية، وبعد ذلك، تأثرنا بسلسلة من العقبات التي دفعت العديد من شركات الإقامة إلى الاستسلام.

اليوم، أصبح سيناريو صناعة الفنادق متوازنًا مع عرض يبلغ حوالي 45 ألف غرفة - أي أقل بنحو 15 ألف غرفة - وقد انخفض حجم التطورات في سيناريو الوباء. وبدلاً من ذلك، بدأت الفنادق المغلقة حركة للتحول إلى منازل ومكاتب. فندق جلوريا، في الحي الذي يحمل نفس الاسم؛ فندق Paissandu، في فلامنغو؛ جبل إيفرست في إيبانيما، وبرايا ليندا، في بارا دا تيجوكا؛ وكان إنتركونتيننتال، في ساو كونرادو، أول من اختار إعادة التحويل. في المركز، الطلب كبير، مدفوعًا بـ Reviver Centro، وهو مشروع من قبل مجلس مدينة ريو لجذب سكان جدد وتحفيز الانتعاش الحضري والاجتماعي والاقتصادي للمنطقة من خلال سلسلة من الحوافز الضريبية وحوافز البناء. تم إغلاق فندق Praia Ipanema مؤخرًا، ويجب أن يتبع نفس المسار.

نحن نؤيد إعطاء المباني غير المستخدمة غرضًا. لا أحد يرغب في أن تظل الفنادق مغلقة لمدة أربعين عاما، كما حدث مع ناسيونال، مع خطر التعرض للغزو. لذلك، يمكن أن يكون ذلك جيدًا لمدينة ريو، حتى من وجهة نظر التخطيط الحضري. وهذا يضمن الحفاظ على الوظائف وتحصيل الضرائب. إنه أذكى من أن يكون هناك مبنى مغلق ويموت. ولكن من الضروري أن نحدد بوضوح القواعد التي يجب أن تتبعها هذه الوحدات. النشاط الجديد يحتاج إلى تنظيم جيد للغاية.

وتواجه صناعة الفنادق بالفعل عقبة مماثلة أمام ممارسة حجز الشقق من خلال تطبيقات الإقامة. تشير دراسة أجريت في مارس من هذا العام، أعدها معهد أبحاث Fecomércio RJ، إلى أنه على الرغم من أنهم ما زالوا يعطون الأولوية لخيارات الإقامة الرسمية - 64.41 TP3T يفضلون الفنادق و 20.7% يختارون النزل في رحلاتهم - فإن الحجوزات عبر المنصات تمثل بالفعل ما يقرب من 20% من الطلب (17.7%) وهو ما يمثل تهديدا للقطاع الفندقي الرسمي.

إن موقف صناعة الفنادق واضح للغاية ولم تتم مناقشة الأمر مؤخرًا، بما في ذلك في المحاكم. القطاع ليس ضد أي شكل من أشكال الإيجار الموسمي أو بيع الإيجارات اليومية في التطويرات السكنية أو عبر منصات الاستضافة. المطلب هو المساواة الضريبية. وفي حالة المنصات الرقمية، على سبيل المثال، لا يساهم بيع الشقق في محطة الفضاء الدولية، ولا يدفع حصص IPTU التجارية ولا يولد وظائف رسمية، وهي رسوم تتأثر بشدة بالفنادق. بخلاف ذلك، تتبع صناعة الفنادق سلسلة من المعايير التنظيمية وعمليات التفتيش التي لا نهاية لها من قبل الهيئات العامة.

نحن نتحدث عن قطاع يعد مساهمًا رئيسيًا في الخزانة العامة، والذي يولد الآلاف من فرص العمل الرسمية ومعايير تنظيمية تضمن قدرًا أكبر من الأمن، وتجنب حالات مثل الدعارة والاتجار وحتى الاعتداء الجنسي على القاصرين، والتي يتم تسهيلها في أماكن الإقامة البديلة . ومن العدل أن تتبع المتطلبات القانونية نفس المعايير المطلوبة من الفنادق، والتي، كقاعدة عامة، تشترك في استمارة تسجيل الضيوف الوطنية مع وزارة السياحة.

إحدى المشكلات التي تواجهها الحكومات فيما يتعلق بـ Airbnb وغيرها من منصات التأجير قصيرة الأجل هي صعوبة مراقبة وضمان الامتثال للالتزامات الضريبية من قبل المضيفين. في كثير من الأحيان لا يتم الإعلان عن الإيجارات التي تتم من خلال هذه المنصات أو فرض ضرائب عليها بشكل صحيح، مما يؤدي إلى خسارة الإيرادات للحكومة.

في البرازيل، وفي ظل الحجة الخاطئة بأن إيجارات المنصات ستندرج تحت قانون الإيجار، في شكل إيجارات موسمية، فإن توفير هذه الخدمة غير منصوص عليه في قانون السياحة وكان النزاع قيد المناقشة لأكثر من عقد من الزمن. في العدالة، دون نتيجة.

إن إدراج النشاط في قانون السياحة العام، مع التزاماته وعمليات التفتيش المستحقة عليه، هو طلب قديم من الصناعة الفندقية بسبب التشابه في تقديم الخدمات والحاجة إلى الضرائب.

وفي مواجهة هذه التحديات، سعت العديد من البلدان إلى تنفيذ القواعد التنظيمية، وهذا هو المسار الذي نعتقد أننا يجب أن نتبعه في البرازيل. ويشمل ذلك مطالبة المضيفين بالتسجيل، وفرض ضرائب محددة على الحجوزات التي تتم من خلال هذه المنصات، وفرض حدود على عدد الأيام التي يمكن فيها استئجار عقار على أساس قصير الأجل.

سواء في سيناريو إعادة التحويل أو في سيناريو استضافة المنصات، فإن المسار هو المساواة بين الالتزامات القانونية والضريبية. ويتضمن القرار التزام الحكومات بالاستثمار في التنظيم، وكذلك عدم الاستمرار في التزام الصمت في مواجهة الحركة التي كانت تنمو بطريقة غير منظمة.

إقرأ أيضاً:

arArabic